Янгиликлар
30
Совершенствование системы юридической службы в Узбекистане
Совершенствование системы юридической службы в Узбекистане
В современном Узбекистане, активно стремящемся к построению правового государства и гражданского общества, ключевое значение приобретает эффективное функционирование правовой системы. Одним из важнейших шагов в этом направлении стало принятие Постановления Президента Республики Узбекистан от 19 января 2017 года № ПП-2733 "О мерах по коренному совершенствованию деятельности юридической службы". Этот документ заложил основу для комплексной реформы, направленной на повышение роли и статуса юридических служб в государственных органах и организациях.
До принятия ПП-2733 деятельность юридических служб часто страдала от ряда системных проблем. Отсутствие четких полномочий, ограниченные возможности для предотвращения нарушений закона, неоптимальная организационно-штатная структура и недостаточный уровень материального обеспечения не позволяли привлекать высококвалифицированных специалистов и обеспечивать должное качество правовой работы. Юридические службы зачастую сводились к реагированию на уже выявленные нарушения, а не к их предотвращению.
Постановление Президента № ПП-2733 стало прорывным документом, определившим важнейшие направления коренного совершенствования деятельности юридических служб. Среди ключевых нововведений и положений можно выделить:
Постановление значительно повысило статус юридических служб, определив их как ключевой элемент в обеспечении законности и правопорядка в государственных органах и организациях. На них возложена прямая ответственность за соблюдение законодательства.
Юридическим службам предоставлены действенные полномочия для предотвращения нарушений закона и своевременного реагирования на них. Это включает в себя право на получение необходимых документов и информации, внесение представлений о выявленных нарушениях и участие в разработке нормативно-правовых актов.
Документ четко регламентировал основные функции юридических служб, исключив возможность возложения на них несвойственных обязанностей. Это позволило сфокусировать их деятельность на основных задачах:
Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, правовая экспертиза документов.
Юридическое сопровождение заключения и исполнения договоров.
Представительство интересов государственных органов и организаций в судах и других инстанциях.
Оказание правовой помощи сотрудникам организации.
В целях привлечения и удержания квалифицированных кадров были введены механизмы материального стимулирования. Например, работники юридической службы могут получать премии от взысканных сумм в пользу государственного органа, что напрямую связывает их эффективность с результатами работы. Кроме того, стаж работы в юридической службе стал засчитываться в стаж для начисления надбавок за классные чины и доплат за выслугу лет, что повысило престиж профессии.
Постановление подчеркнуло важность регулярного повышения квалификации и аттестации работников юридических служб. Были разработаны положения о порядке проведения аттестации, стажировки, присвоения классных чинов и формирования базы данных юридических служб.
Усилено взаимодействие юридических служб с Министерством юстиции Республики Узбекистан и его территориальными органами. Это обеспечивает методическую поддержку, контроль за деятельностью и содействие в решении возникающих проблем.
Постановление ПП-2733 стало важной вехой в развитии правовой системы Узбекистана. Оно не только модернизировало работу юридических служб, но и способствовало повышению правовой культуры в государственных органах и организациях в целом. Результатом этих мер стало более эффективное соблюдение законодательства, снижение числа правонарушений и повышение ответственности должностных лиц.
Дальнейшее совершенствование системы юридической службы будет связано с углублением цифровизации правовых процессов, внедрением инновационных методов работы, а также постоянным повышением профессионального уровня юристов. Узбекистан продолжает свой путь к укреплению верховенства закона, и эффективная юридическая служба является одним из фундаментальных столпов этого процесса.
Начальник сектора адвокатуры, нотариата и медиации
Министерства юстиции Республики Каракалпакстан П.Кожаметов